Chapter - 8 विकास प्रशासन
1. दिए गए कथन के लिए उपयुक्त अवधारणा बताइए।
प्रश्न 1.
वह राज्य जो अपने नागरिकों के आर्थिक और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देता है।
उत्तर:
कल्याणकारी राज्य
प्रश्न 2.
प्रशासनिक कार्यों में अनावश्यक देरी को क्या कहते हैं?
उत्तर:
लालफीताशाही
2. कारण सहित बताइए कि निम्नलिखित कथन सत्य हैं या असत्य।
प्रश्न 1.
परिवर्तन और विकासोन्मुख दृष्टिकोणों को विकास प्रशासन कहा जाता है।
उत्तर:
यह कथन सत्य है।
विकास एक जटिल शब्द है जिसका अर्थ है सुधार, वृद्धि या प्रगति। जब लोक प्रशासन 'विकास के लिए कार्यरत सरकार' का अध्ययन करता है, तो वह विकास प्रशासन बन जाता है।
एडवर्ड वेडनर के अनुसार, "किसी संगठन को प्रगतिशील राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों की प्राप्ति की दिशा में निर्देशित करने की प्रक्रिया, जो किसी न किसी रूप में आधिकारिक रूप से निर्धारित होती है, विकास प्रशासन है।"
प्रश्न 2.
स्वतंत्रता के बाद के भारत में, सरकार ने जानबूझकर सार्वजनिक क्षेत्र में निवेश किया।
उत्तर:
यह कथन सत्य है।
स्वतंत्रता के बाद भारत गरीबी और अल्प-रोजगार के रूप में औपनिवेशिक शोषण के प्रभावों से जूझ रहा था।
अर्थव्यवस्था को आत्मनिर्भरता की ओर आधुनिक बनाने की आवश्यकता थी। कल्याणकारी राज्य की स्थापना और अर्थव्यवस्था का समाजवादी स्वरूप लाने के लिए, सार्वजनिक क्षेत्र पर अधिक जोर दिया गया।
3. निम्नलिखित के बीच सह-संबंध स्पष्ट कीजिए।
प्रश्न 1.
योजना आयोग और नीति आयोग (पारंपरिक लोक प्रशासन और विकास प्रशासन)।
उत्तर:
विकास एक जटिल शब्द है जिसका अर्थ है सुधार, वृद्धि या प्रगति। जब लोक प्रशासन 'विकास के लिए कार्यरत सरकार' का अध्ययन करता है, तो वह विकास प्रशासन बन जाता है। एडवर्ड वीडनर के अनुसार, "विकास प्रशासन किसी संगठन को प्रगतिशील राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों की प्राप्ति की दिशा में निर्देशित करने की प्रक्रिया है, जो किसी न किसी रूप में आधिकारिक रूप से निर्धारित होते हैं।"
विकास की दिशा में नवीन योजना बनाने के दृष्टिकोण को विकास प्रशासन कहा जाता है। लोक प्रशासन के पारंपरिक दृष्टिकोण की सीमाओं के कारण इसकी आवश्यकता महसूस की गई, जिसमें निम्नलिखित क्षेत्र शामिल थे:
सरकारी मशीनरी का संगठन
नेतृत्व, योजना आदि जैसे विभिन्न कार्यों का प्रबंधन
कार्मिक प्रशासन अर्थात, कर्मियों की भर्ती, प्रशिक्षण
वित्तीय प्रशासन जैसे, बजट, लेखा परीक्षा, आदि
प्रशासनिक कानून जैसे, विवाद समाधान के लिए न्यायाधिकरण।
लोक प्रशासन और लोक नीति के प्रति नया दृष्टिकोण सामाजिक-आर्थिक विकास, राजनीतिक आधुनिकीकरण और प्रशासन में नई प्रौद्योगिकियों के अनुकूलन पर केंद्रित है।
विकास प्रशासन के दो महत्वपूर्ण पहलू हैं।
विकास का प्रशासन - विकास लक्ष्यों को निर्धारित करना और प्रशासन के माध्यम से उन्हें प्राप्त करना।
प्रशासन का विकास - लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मौजूदा प्रणाली में सुधार करना होगा।
4. निम्नलिखित के उत्तर दीजिए।
प्रश्न 1.
पारंपरिक लोक प्रशासन में अध्ययन के किन्हीं चार क्षेत्रों पर चर्चा कीजिए।
उत्तर:
पारंपरिक लोक प्रशासन में अध्ययन के मुख्य क्षेत्र निम्नलिखित हैं:महत्वपूर्ण प्रश्न पुस्तक
सरकारी मशीनरी का संगठन.
नेतृत्व, योजना आदि जैसे विभिन्न कार्यों का प्रबंधन।
कार्मिक प्रशासन अर्थात, कार्मिकों की भर्ती, प्रशिक्षण।
वित्तीय प्रशासन जैसे, बजट, लेखा परीक्षा, आदि।
प्रशासनिक कानून जैसे, विवाद समाधान के लिए न्यायाधिकरण।
प्रश्न 2.
नीति आयोग के बारे में संक्षेप में लिखिए।
उत्तर:
नीति आयोग (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान)। स्वतंत्रता के बाद, योजना आयोग सर्वोच्च नियोजन निकाय था। भारत ने पंचवर्षीय योजनाएँ अपनाईं जिनमें कृषि, सिंचाई, औद्योगीकरण, बुनियादी ढाँचा, सामाजिक सुरक्षा आदि क्षेत्रों में विकास के अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्य निर्धारित किए गए। 1991 में, नई आर्थिक नीति ने आर्थिक उदारीकरण पर ध्यान केंद्रित किया।वित्तीय सॉफ्टवेयर
योजना आयोग की जगह अब नीति आयोग (1 जनवरी 2015 को स्थापित) ने ले ली है। प्रधानमंत्री नीति आयोग के पदेन अध्यक्ष हैं। चूँकि भारत केंद्रीकृत नियोजन से विकेंद्रीकृत नियोजन की ओर अग्रसर हो रहा है, इसलिए यह निकाय गाँव और ज़िला स्तर से लेकर राज्य-स्तरीय नियोजन और अंततः राष्ट्रीय नियोजन के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए ज़मीनी स्तर की योजना का प्रस्ताव रखता है।
नीति आयोग की एक शासी परिषद है जिसमें सभी 29 राज्यों, दिल्ली और पुडुचेरी के मुख्यमंत्री और केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल शामिल हैं। 2019 तक, इसके उपाध्यक्ष राजीव कुमार और सीईओ अमिताभ कांत हैं।
5. निम्नलिखित पर अपनी राय व्यक्त करें।
प्रश्न 1.
विकास प्रशासन में नागरिक भागीदारी आवश्यक है।
उत्तर:
एडवर्ड वीडनर के अनुसार, विकास प्रशासन "किसी संगठन को प्रगतिशील राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों की प्राप्ति की दिशा में निर्देशित करने की प्रक्रिया है, जो किसी न किसी रूप में आधिकारिक रूप से निर्धारित होते हैं।"महत्वपूर्ण प्रश्न पुस्तक
विकास की दिशा में नवीन नियोजन के दृष्टिकोण को विकास प्रशासन कहा जाता है। लोक प्रशासन के पारंपरिक दृष्टिकोण की सीमाओं के कारण इसकी आवश्यकता महसूस की गई।
लोक प्रशासन और लोक नीति के प्रति नया दृष्टिकोण सामाजिक-आर्थिक विकास, राजनीतिक आधुनिकीकरण और प्रशासन में नई प्रौद्योगिकियों के अनुकूलन पर केंद्रित है।
विकास प्रशासन के दो महत्वपूर्ण पहलू हैं।
विकास का प्रशासन - विकास लक्ष्यों को निर्धारित करना और प्रशासन के माध्यम से उन्हें प्राप्त करना।
प्रशासन का विकास - लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मौजूदा प्रणाली में सुधार करना होगा।
नागरिक भागीदारी - विकास सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन की एक प्रक्रिया है, इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि लोग इसमें सक्रिय रूप से भाग लें।
यदि विकास की प्रक्रिया जमीनी स्तर से कटी हुई है, तो अंततः यह अपने निर्धारित उद्देश्यों को साकार करने में विफल हो जाती है। इसके लिए नियोजन, कार्यान्वयन और अंतिम मूल्यांकन की प्रक्रिया में जनभागीदारी आवश्यक है।
भारत जैसे विविधतापूर्ण समाज में जनभागीदारी आवश्यक है। भारत में, लोगों की ज़रूरतें, आवश्यकताएँ और विकल्प क्षेत्र के अनुसार काफ़ी भिन्न हो सकते हैं। भारत सरकार ने 1952 में सामुदायिक विकास कार्यक्रम और उसके बाद 1953 में राष्ट्रीय विस्तार सेवा शुरू की थी। इसका उद्देश्य ग्रामीण और दूरस्थ क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा देना था। इन कार्यक्रमों के अनुभव ने सरकार को ग्रामीण भारत पर ध्यान केंद्रित करने में मदद की। 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियमों के माध्यम से ग्रामीण और शहरी नागरिकों की भागीदारी का उद्देश्य प्राप्त किया गया।
Short Question Answer:
१. शालेय विद्यार्थ्यांसाठी राबविलेल्या योजनेचे प्रमुख उद्दिष्ट काय आहे?
उत्तर: विद्यार्थ्यांचे पोषण सुधारणे, उपस्थिती वाढवणे आणि शाळा सोडणाऱ्यांची गळती थांबवणे.
२. प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजना कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २००० मध्ये.
३. प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजनेचा उद्देश काय आहे?
उत्तर: सर्व गावांना जवळील पक्क्या रस्त्यांशी जोडणे.
४. जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी पुनर्निर्माण योजना कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २००५ मध्ये.
५. JNNURM योजनेचा उद्देश काय आहे?
उत्तर: शहरातील पायाभूत सुविधा सुधारणे.
६. महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजना (मनरेगा) कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २००५ मध्ये.
७. मनरेगा योजनेचा मुख्य उद्देश काय आहे?
उत्तर: ग्रामीण लोकांना वर्षाला किमान १०० दिवस रोजगाराची हमी देणे.
८. मनरेगा कोणत्या प्रकारचा कायदा आहे?
उत्तर: हा सामाजिक सुरक्षेचा कायदा आहे.
९. ‘रोजगाराचा हक्क’ कोणत्या योजनेद्वारे दिला गेला आहे?
उत्तर: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजना (मनरेगा).
१०. आधार योजना कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २००९ मध्ये.
११. आधार योजनेचे मुख्य उद्दिष्ट काय आहे?
उत्तर: प्रत्येक भारतीय रहिवाशाला एक अद्वितीय ओळख क्रमांक देणे.
१२. आधार कायदा कोणत्या वर्षी लागू झाला?
उत्तर: सन् २०१६ मध्ये.
१३. आधार योजनेचे पूर्ण नाव काय आहे?
उत्तर: युनिक आयडेंटिफिकेशन अॅथॉरिटी ऑफ इंडिया (UIDAI).
१४. प्रधानमंत्री जन धन योजना कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २०१४ मध्ये.
१५. प्रधानमंत्री जन धन योजनेचा उद्देश काय आहे?
उत्तर: सर्व कुटुंबांना आर्थिक सेवा उपलब्ध करून आर्थिक समावेशन करणे.
१६. स्वच्छ भारत अभियान कधी सुरू झाले?
उत्तर: सन् २०१४ मध्ये.
१७. स्वच्छ भारत अभियानाचे प्रमुख उद्दिष्ट काय आहे?
उत्तर: महात्मा गांधींच्या स्वच्छ आणि निरोगी भारताच्या स्वप्नाची पूर्तता करणे.
१८. स्वच्छ भारत अभियानाची घोषवाक्य काय आहे?
उत्तर: "एक कदम स्वच्छता की ओर".
१९. उडाण योजना कधी सुरू झाली?
उत्तर: सन् २०१७ मध्ये.
२०. उडाण योजनेचे प्रमुख उद्दिष्ट काय आहे?
उत्तर: मुलींना उच्च तांत्रिक शिक्षणासाठी प्रोत्साहन देणे आणि सक्षमीकरण करणे.
২1. महाराष्ट्र राज्य मुक्त विद्यालय मंडळाची स्थापना कधी झाली?
उत्तर: सन् २०१७ मध्ये.
२२. महाराष्ट्र राज्य मुक्त विद्यालय मंडळाचा उद्देश काय आहे?
उत्तर: शाळाबाह्य व्यक्तींना पुन्हा शिक्षण घेण्याची संधी उपलब्ध करून देणे.
२३. मुक्त विद्यालय मंडळ कोणत्या लोकांसाठी उपयुक्त आहे?
उत्तर: दिव्यांग, गृहिणी, कलाकार, खेळाडू, कामगार आणि अतिप्रगत विद्यार्थी.
२४. सामाजिक आणि आर्थिकदृष्ट्या मागास घटकांसाठी काय प्रयत्न केले गेले आहेत?
उत्तर: विविध योजना आणि कार्यक्रमांद्वारे त्यांना मदत करण्याचा प्रयत्न केला गेला आहे.
२५. योजना आणि कार्यक्रम यशस्वी होण्यासाठी काय आवश्यक आहे?
उत्तर: नोकरशाही आणि नागरिक दोघांचाही सक्रिय सहभाग.
२६. प्रशासकीय प्रक्रियेत नागरिकांचा सहभाग का वाढला आहे?
उत्तर: माहिती तंत्रज्ञानाच्या क्रांतीमुळे जागृती वाढली आहे.
२७. माहिती तंत्रज्ञानाच्या क्रांतीने काय घडवून आणले?
उत्तर: नागरिकांमध्ये शासनाबद्दल जागृती आणि सहभागाची भावना वाढवली.
२८. प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजना कोणत्या क्षेत्राशी संबंधित आहे?
उत्तर: ग्रामीण पायाभूत सुविधा आणि वाहतूक.
२९. मनरेगा योजनेत प्रत्येक कुटुंबाला किती दिवसांचा रोजगार हमी दिला जातो?
उत्तर: १०० दिवसांचा.
३०. उडाण योजनेद्वारे कोणत्या घटकांचा सक्षमीकरण साधले जाते?
उत्तर: मुली आणि विद्यार्थिनींचे.
Answer by Dimpee Bora
